專家談| 網(wǎng)絡(luò)安全有賴于公民數(shù)字能力的提升精彩紛呈的2017年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周的大幕已經(jīng)圓滿落下。

以“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”為理念，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周已成功舉辦四屆，今年的主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。

這是貫徹習(xí)近平總書記“4·19”講話精神，“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民”的生動(dòng)體現(xiàn)。

世界因互聯(lián)網(wǎng)而精彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而豐富。

但互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，它可能是阿里巴巴的寶庫(kù)，也可能是潘多拉的魔盒。

自網(wǎng)絡(luò)誕生伊始，網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展就如車之兩輪、鳥之雙翼。

網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)國(guó)家肆無忌憚，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)攻擊與網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪日益猖獗，網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)以及個(gè)人信息泄露形勢(shì)嚴(yán)峻，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為事關(guān)國(guó)家安危和人民福祉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

黨的十八大以來，特別是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)、政策框架、法律制度、人才建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、宣傳教育等方面取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。

網(wǎng)絡(luò)法治不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。

互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的獲得感越來越強(qiáng)。

歸根結(jié)底，就是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展同步推進(jìn)，把保障人民群眾的安全和利益作為網(wǎng)絡(luò)安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民”不僅僅是中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的使命，也體現(xiàn)出人民在網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的主體地位。

尤其是在互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)和新應(yīng)用創(chuàng)新層出不窮，但網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪、信息泄露導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)不容樂觀的背景下，網(wǎng)信事業(yè)不僅必須以人民為中心，更要堅(jiān)持人民主體地位。

實(shí)事求是地講，網(wǎng)絡(luò)安全有賴于人民數(shù)字能力的提升。

具備數(shù)字能力，意味著一個(gè)人不僅僅是網(wǎng)絡(luò)安全被動(dòng)的接受者，還是網(wǎng)絡(luò)安全能動(dòng)的參與者。

早在20世紀(jì)70年代，人們就敏銳地意識(shí)到信息技術(shù)給人類帶來的新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)社會(huì)“讀寫算”作為基本能力已不敷所用，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)利用信息工具和主要信息源來解決問題的“信息素養(yǎng)”，并在新世紀(jì)之后逐漸發(fā)展出“數(shù)字素養(yǎng)”的概念。

美國(guó)將數(shù)字素養(yǎng)視為“21世紀(jì)基本技能”，歐盟曾著手開展“數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目”。

當(dāng)前，數(shù)字素養(yǎng)已經(jīng)發(fā)展為“數(shù)字能力”。

在一些有遠(yuǎn)見的國(guó)家，提升公民數(shù)字能力已成為其重要的戰(zhàn)略努力。

能否在工作和生活中自信與富有批判性地使用信息技術(shù)與數(shù)字工具，能否理解和運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)以及信息管理軟件與系統(tǒng)，能否理解和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新所帶來的便利與風(fēng)險(xiǎn)，能否對(duì)網(wǎng)絡(luò)具有反思和批判性態(tài)度、負(fù)責(zé)任地使用交互性媒體與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，不僅關(guān)系到公民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，也關(guān)系到國(guó)家與社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

九層之臺(tái)，起于累土。

公民普遍性數(shù)字能力的提高，必將為互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)更多的科技與經(jīng)營(yíng)人才，從整體上促進(jìn)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息科技與產(chǎn)業(yè)的提升，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的態(tài)勢(shì)感知與攻防對(duì)抗能力。

特別是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、秩序不合理、規(guī)則不健全的情況下，公民數(shù)字能力的提升也必有助于他們對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)和支持，更好地理解國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是保證公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的根本前提。

國(guó)家網(wǎng)信部門非常重視公民數(shù)字能力的提升，提出要培育有高度的安全意識(shí)、有文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、有守法的行為習(xí)慣、有必備的防護(hù)技能的“四有好網(wǎng)民”。

這是富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略之舉。

因?yàn)椋W(wǎng)絡(luò)安全是一場(chǎng)高科技的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，人民不應(yīng)是冷漠的旁觀者，而應(yīng)是積極的踐行人。